现在三方对于德国的方案都是争执不下，在9月11日，苏俄政府召开中央和地方负责人会议。60人出席的会议上，赞成布哈林主张的32人，赞成托洛茨基主张的16人，赞成列宁主张的仅15人。最终，列宁的主张因处于少数而未能被通过。

苏俄政府的态度让德国方面大为不满，其中一心想要乘此机会解决东线的兴登堡和鲁登道夫也是感到失望。对于苏俄的态度，两人实际做着两手准备。主持总参谋部工作的鲁登道夫在这期间又从西线调集了4个师过来，而且将最近几月弹药大部分都运到东线，至于西线都放弃不少突前的地点以节省兵力。

在苏俄拒绝和谈后，德奥两百多万大军沿着东欧大平原向俄国腹地突进。而守卫于这些地方的俄军并有没因为布什尔维克的加持变得骁勇善战，依然是一触即溃，大量的士兵带着武器消失在原野上。俄国前线的士兵在短短十几天的攻击时间中至少有十多万失踪逃逸，而且还有近二十万军人走进了德奥的战俘营。

面对局势非常危急的情况，苏俄在9月25日再一次召开了中央会议，重新表决签约的问题。托洛茨基的主张以9票对7票的多数通过，列宁的主张仍然没有被多数所接受。

于是在布列斯特谈判恢复。作为外交人民委员（即外交部长）、谈判代表团团长，托洛茨基临行前与列宁约定，如果德国下了最后通牒就让步签约。因为两人都知道这样拖下去不是办法，俄国估计能看到协约国胜利的场面，但是布什尔维克政权一定看不到这个结果。

结果德国果然向苏俄下了最后通牒，托洛茨基向列宁电报询问对策，列宁立即复电接受德国条件立即签约。但是这时候托洛茨基爱惜羽毛的毛病犯了，因为他知道如果自己签订这个条约，那么自己将一直屈居于列宁之下。所以他没有接受列宁的建议，而是发表了拒绝签约的声明，率团离开布列斯特。

结果，德国又开始对苏俄大举进攻。等到10月09日，德国已经给攻到离圣彼得堡不到三百公里的普斯科夫时，情况在十分紧急军队已经怨气已经快要压制不住了，而且各地质疑苏俄政权的声音也是起伏不断。这时候苏俄中央委员会举行了的紧急会议。会上，列宁的主张又被以6：7的票数否决。

随后，中央又连夜开会，经过激烈的争论，托洛茨基转而支持列宁，会议结果以7票赞成、5票反对、1票弃权的结果通过了列宁的提案。苏俄政府连夜通知德国方面，同意签约。

但是，德国在得到通知后任没有停止进攻，并于10月12日提出更加苛刻的条件。苏俄党中央又召开有15名委员参加的紧急会议。会议中，大多数委员表示不赞成列宁的主张。

面对自己苦心完全得不到党内成员的支持，一怒之下，列宁只得提出，如果这种空谈继续下去，他就要辞职，退出政府和中央委员会。布哈林对此毫不在乎，托洛茨基不同意列宁的意见，但为了防止列宁辞职和布什尔维克的分裂，他的态度发生变化。在他的影响下，出现了4票弃权。结果列宁的主张以7票赞成、4票弃权、4票反对获得通过。

于是在10月14日，最终苏俄政府重新派出了谈判代表团与德国进行谈判。

10月21日，在布列斯特苏俄和同盟国的和约正式签订。根据合约协定俄罗斯放弃了芬兰，波罗的海各国（爱沙尼亚，拉脱维亚和立陶宛），白俄罗斯和乌克兰的所有领土不说。苏俄还需要将爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、库尔兰（今拉脱维亚西部）、俄属波兰等地割让给德国。同时被沙俄连续击败十次的土耳其将兵不血刃地拿回阿达尔罕、卡尔斯和巴统等地区。

这意味着俄国将失去126万平方公里土地，这片土地占据了俄国总领土的十分之一，而且全在欧洲部分，所以上面的人口非常稠密，占据全国人口的44。俄国那原本傲视群雄的资源优势也将大大削弱，煤矿和铁矿分别失去75和73，伴随着的还有54的工业和33的农业。

除了这些，苏联还需要像德国支付70亿马克的战争赔款（因为罗马尼亚多德国的吸血，让其国内压力大增。），而且只能分五期，最后一期也要在条约签订一年内交割完毕。

条约会让新生的苏维埃得到休息，但是这显然不是所有的俄国人都能接受的。损失如此多的人口和工业，还必须在一年内赔偿整个国库的资金。加上在立宪会议选举中，布尔什维克却因为得票少于社会革命党，便公然推翻了他们自己组织的选举，于1918年1月派兵武力驱散了立宪会议。于是左翼政党组织工人于当天发起游行示威，抗议解散立宪会议。布尔什维克派兵开枪镇压，造成震惊世界的“一月五日血案”。用高尔基的话说：“来福枪驱散了近百年来俄国最优秀份子为之奋斗的梦想”。

大批的俄国民族主义者倒向了反对布什尔维克的组织，像高尔察克这样的铁杆爱国者们更是义愤填膺。在他们的眼中苏维埃成了叛徒，是比德国佬更恶心的存在，并且准备不惜一切代价将其铲除。于是俄国的内战爆发了。