成州市老工业区的历史悠久，其中东方钢铁厂更是在民国时期就有了。解放后，原成州钢铁厂成为国企，更名为东方钢铁厂。

六十年代正是大炼钢铁的年代，东方钢铁厂响应号召，一度成为国内最大的钢铁厂之一，那也是曾经东方钢铁厂辉煌的开始。

以至于到了改革开放初期，东方钢铁厂也一直都是整个东岭省最重点的企业之一。

当时的成州，其经济能力甚至一度超过省会临山市，这主要得益于以东方钢铁厂为首的，成州老工业的数家国企工厂。

老工业区的工人，在那时候无疑是成州的土豪阶层。那时候许多干部子女，都是宁去工业区，也不去什么机关单位的。

由此可见，当时的成州老工业区是何等的辉煌。

然而到了九十年代初期，随着私人企业的不断崛起，老工业区的国企面临着严峻的考验。

当时的成州政府，并没有对老工业区国企进行改制。其中原因有很多，最大的阻力应该是关系着许多干部子女吧。

毕竟国企是铁饭碗，谁也不希望把这个饭碗给砸了。

唯亲是用，管理混乱这些都是成州老工业的弊端，这种弊端到了九十年代后就越发严重了，老工业的工厂都开始不同程度地出现亏损。

终于在九十年代末期，成州市老工业区被摘掉了国企的帽子开始寻求改制。

然而这已经晚了，曾经享誉全国的东方钢铁厂，已经沦落为三四流的钢铁厂，这真的很值得去反思。

2000年，时任成州老工业区区长的郭胜利，大力改制老工业区企业，加之经济发展良好，成州老工业区扭亏为盈，再次活了过来。

郭胜利也因为这番政绩，得到了领导的认可，一路青云做到了成州市第一市长的位子上。

可以说郭胜利的仕途有能力，更有机遇。当他担任市长后，经济发生了巨大变化。老工业的市企，再次走了下坡路。

或许是郭胜利市长，还想再一次施展自己起死回生的本事。他对亏损严重的老工业区不断输血，就是要再次挽救迟暮的老工业区。

以前郭市长对沈慕然和凌正道很有看法，其实更多的原因还是成州开发区的兴起。

随着外来资金的不断涌入，新开发区逐渐成为成州的新星，而老工业区却在不断地陨落。

对于郭胜利来说，成州老工业区正是他的得意之作，就如同是他的孩子。任何一个家长，都不想看着自己从此一蹶不振。

可是这一次郭胜利不仅没有救活老工业区，还彻底毁掉了这曾经的辉煌和骄傲，而他自己也是早早地落幕而去。

虽然说郭胜利也曾不懈余力地去挽救老工业区，但是在凌正道来看，这不是挽救而是一种纵容。

就如一个过度溺爱自己孩子家长，结果这个孩子肆意妄为，最终走上了一条不归路。

看完老工业区的所有资料后，凌正道更觉得成州老工业区出现今天的这种局面，郭胜利有着不可推卸的责任

关于对凌正道负责成州老工业的任命，这件事很快就通过了。原因很简单，这个问题必须从快从速解决。

再者这时候，傻子也不会去负责老工业区的事，那不是自己给自己找麻烦吗

为此宁斌也是格外地仁慈，同意暂时凌正道保留原纪委监察局副局工作职务，兼任老工业区副区长，以及东方钢铁厂厂长一职。