“这是洛阳坊厢改建方案，请官家过目。”

郑胖子之前是开封知府，现在变成了洛阳知府。

正常搞城市改造，地方官可以做主。

但这里是首都，郑泓甚至绕开内阁与户部，直接跑来向皇帝禀报此事。

在公文写作方面，其实朱国祥就已定下规矩。

第一，不能写得艰涩难懂。

第二，不能写得又臭又长。

第三，日常公文必须写在格式化笺纸上，具体内容过多则以附件形式提交。

张广道看不明白兵部公文，那是因为他的文化水平太低。

即便换成朱国祥，也肯定能看得懂，并不觉得有问题。因为公文制度定下之后，就算用典也是很寻常的典故。

毕竟，兵部也属于文官机构！

相较而言，枢密院的公文就更浅显，因为里面有一堆大老粗。

朱铭大略把方案书看了一遍，皱眉道：“仅在洛阳城内，就有三十三座庙观？”

郑泓回答说：“正是。大明建国之初的两三年，洛阳知府奉命清理庙观，当时已经缩减为五座。没有度牒的僧道，都被勒令还俗，安排在郊外分地耕种做农户。”

“但有度牒的僧道太多，集中居于五座庙观很挤，就有人偷偷跑回原有庙观。这几年，还在接待香客的庙观，已经又恢复到九座之多。”

“由于之前洛阳缺少人口，那些空出来的庙观难以处理，大部分都闲置起来变得荒废。”

“其中，东北城区的庙观数量最多。臣拟把立德坊、清化坊改为太学，这两坊内的店铺和民居，都迁往附近几坊拆掉庙观后留下的空地。当然，立德、清化两坊，也可保留一些店铺，专门售卖笔墨纸砚、书籍颜料等等。”

太学暂时还没迁过来，这玩意儿不用着急。

朱铭又仔细看公文，被逗得差点冷笑出声。

洛阳的东北城区最富裕，住的多为达官贵人。东南城区次之，住的多为富商大贾。西南城区最穷，属于洛阳的底层聚居地。

洛阳庙观的分布，也跟权钱分布一致。

东北城区的庙观最密集，东南城区的庙观次之，西南城区的庙观最少。

而且，西南城区仅有的两座庙观，全部位于退休大臣聚居区——前宋的退休大臣，如果想去洛阳养老，往往在地价最便宜的西南城区安家。但他们又不跟底层平民混在一起，集中居住于该城区东北边的两个坊。

不论是佛陀还是天尊，看来都只渡“有元人”啊。

真正的底层平民社区，竟然一座庙观都没有！

朱铭仔细看完庙观分布地址，说道：“穷人就不能信佛信道吗？把延福坊的兴教寺，迁到西南城区的大同坊！不用修得太富丽堂皇，搬过去的佛像和僧众，有房子遮风避雨即可。”

郑泓的嘴角抽了抽：“官家，那里以前是一片坟地。”

“洛阳城内还有坟地？”朱铭就感觉很离谱。

郑泓解释道：“五代之时，洛阳城内一片荒芜。后来宋朝建立，东北、东南城区渐渐兴盛起来。西南城区却还是人口稀少，甚至有人在城内种地。从五代时候起，就有人把死者安葬在西南城区，宋初也延续了这种埋葬习惯。”

朱铭颇为稀奇：“前宋朝廷和官员就不管吗？”

郑泓回答说：“一直到宋仁宗时期，洛阳才明确划分出坊厢。之前埋葬的有主坟墓，实在难以拆掉。这还是大明要迁都了，白三郎才下令拆除城内坟墓。无主之坟直接平掉，有主的由官府安排迁去郊区。整整四个坊都有零星坟墓，住在附近的全是穷苦百姓。”

朱铭极有恶趣味：“墓葬区正好合适，指不定就有冤魂，让和尚们去超度超度。就这么定了，把兴教寺整体迁过去。”

郑泓已经很努力的在憋笑了，但还是忍不住笑出声来。

朝廷下令搬迁兴教寺，肯定不会给多少钱重建寺庙。而兴教寺积蓄的财富，已在大明建国之初，被韩世忠那厮查抄过一回。近年来又得老实交税，而且集中安置过来的和尚太多，兴教寺还真没攒下几个钱。

现在迁去一片坟地，周围全是穷苦百姓，和尚们只能带着佛像，居住在非常简陋的房子里……

而且富人区都有庙观可拜，兴教寺迁去犄角旮旯里，能有几个善男信女愿意捐款修庙？

郑泓说道：“之前拆寺安置和尚，兴教寺变得僧众极多，每日粮食消耗很大。搬迁之后，钱财肯定拿来建房子，恐怕用不了一年半载，就要穷得四处去化缘。”

朱铭说道：“如果佛法高深，肯定能够化来钱财。实在过不下去，还能去还俗做农民嘛。种地也不难学，僧众愿意还俗，朝廷给他们分田就是。”

郑泓继续说城市建设方案：“洛阳的几条主干街道都太窄，臣打算全部拓宽。”

“各种违规建筑都拆了，朝廷可以拨款适度赔偿。切记，别搞出乱子来。”朱铭提醒道。

由于北宋官府缺乏管理，街道两侧的民居和店铺，不断侵占公共区域违章搭建。

就拿从皇城延伸出来的定鼎门街举例，现在改名叫朱雀大街。

唐朝的时候，这条主街的宽度在120米以上。宋代被百姓逐渐侵占空间，最窄处只剩下90米。

而且时宽时窄、犬牙交错、歪歪扭扭，街道两边全是违章建筑，甚至还有穷人搭建树屋。

哪里有半点御街的样子？